十三五規(guī)劃十月制定 多數(shù)經(jīng)濟學者認為經(jīng)濟增長潛力超7%
十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會成員、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼指出,“十二五”規(guī)劃曾提出7%的增長率預(yù)期目標,實際年均增長率為7.8%!笆濉睍r期潛在增長率要低于“十二五”時期,但也在7%以上,實際增長率可能在7.5%左右。
“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會成員、央行貨幣政策委員會委員樊綱表示,今后長期來看,中國經(jīng)濟不一定就是6%、7%。現(xiàn)在很多分析都沒有把周期性的因素考慮進去,產(chǎn)能過剩這些都是周期性因素,把它當作長期的趨勢來看是錯誤的分析,調(diào)整時期過了之后就會恢復(fù)到正常水平。“我個人的看法是會高于7%,至少從現(xiàn)在的情況來看高于7%!
北京大學常務(wù)副校長劉偉也持類似觀點。他認為,中國還處于比較高的增長區(qū)間,2023年之前中國經(jīng)濟增長速度應(yīng)該是7%,甚至略高一點。三大戰(zhàn)略的推進,深化改革帶來的改革紅利,再加上結(jié)構(gòu)升級,與城鎮(zhèn)化本身的推動,將保證中國經(jīng)濟在這個階段保持健康的增長速度。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示,中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一次歷史性的轉(zhuǎn)型再平衡,從高速增長階段向中高速增長階段轉(zhuǎn)換。在“三期疊加”的特定階段,新舊增長動力交替尚未完成,短期內(nèi)經(jīng)濟下行壓力仍然較大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,財政金融風險面臨諸多挑戰(zhàn)。同時也要看到,積極因素正在積累發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展,就業(yè)和物價水平基本穩(wěn)定,微觀經(jīng)濟活力繼續(xù)提升。只要主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),堅持改革創(chuàng)新,積極作為,我國經(jīng)濟就能實現(xiàn)7%左右中高速增長,并穩(wěn)步邁向中高端水平,為實現(xiàn)“兩個百年”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)。
但同樣的,也有部分經(jīng)濟學家認為,過去依賴人口紅利和投資、出口帶動的高速經(jīng)濟增長將告一段落。
“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會成員、中國銀行[-0.92% 資金 研報]業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家巴曙松說,“從未來的潛在經(jīng)濟增速看,2016年至2020年經(jīng)濟潛在增速大概率會回落到6.5%附近!
據(jù)巴曙松分析,從影響潛在增速的幾大要素看,資本方面,隨著政績考核機制的變化,地方財政收支預(yù)算硬化,地方政府推動的投資大幅減少;勞動力方面,勞動人口年齡絕對水平在2010年已達到高峰,進入減少階段,且隨著教育年限的延長,整體勞動參與率在下降;技術(shù)方面,隨著中國人均GDP超過1萬國際元,“從低收入邁向高收入的自然增長過程”中的追趕效應(yīng)在減弱。當然也存在有利的方面,如在政府簡政放權(quán)改革、移動互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)行業(yè)等因素推動下,中國企業(yè)家的創(chuàng)新精神將在不少行業(yè)被激發(fā),新的增長動力正在逐步醞釀中,外部環(huán)境也在逐步趨于改善。
實際上,“十三五”規(guī)劃設(shè)立的經(jīng)濟增長目標在現(xiàn)階段更多的是一個參考性指標。當前,中國正積極進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,走向新常態(tài),經(jīng)濟增長的發(fā)展應(yīng)當更多依靠內(nèi)需驅(qū)動,借助創(chuàng)新力量,而不能繼續(xù)過度依賴投資驅(qū)動。因此“十三五”期間經(jīng)濟體制的改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變都更為重要。
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